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中國建材集團再次成為央企改革試點單位 發布日期:2016-7-21 14:11:15

近日,國務院國資委2016年上半年國企改革進展情況媒體通氣會公布了國資委“十項改革試點”,中國建材集團再次被列為中央企業兼并重組試點和落實董事會職權試點企業。

 

2014年,中國建材集團在成為落實董事會職權和發展混合所有制“雙試點”企業后,總結提煉了股權結構設計、吸引非公資本、推動和諧發展、實現有效管控的一整套企業改革經驗。集團堅持“央企市營”模式,按照“央企的實力+民企的活力=企業的競爭力”的融合公式和“規范運作、互利共贏、互相尊重、長期合作”的“十六字”混合原則,用300億元國有權益吸引了700億社會資本,撬動了4300億元總資產,混合所有制企業覆蓋面達85%。十多年來,集團收入、利潤雙雙增長100倍,年復合增長率超過40%,連續七年獲國資委年度經營業績考核A級,連續六年進入世界500強,成為中國最大綜合型建材產業集團和全球建材制造業的領軍企業,引領了我國建材行業的結構調整、轉型升級和節能減排。

 

中國建材集團試點兩年來,到改革先進單位調研學習,開展混合所有制企業黨組織建設、國有企業創新、國企改革容錯機制等專題研究,提出“混得適度、混得規范、混出效果”和“活力、效益、機制三優先”的改革措施,明確引入市場機制的內涵,讓所有者真正到位,充分發揮企業家作用,建立經營者和所有者利益、企業效益正相關的關系。集團深化改革取得階段性成果。一是股權多元化改革進一步深入,北新建材、中國巨石、凱盛科技等企業都初步建立起協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。二是職業經理人體系建設和身份轉化全面推進,總結歸納出職業經理人制度建設的兩個核心和六個關鍵點,兩個核心是身份市場化和待遇契約化,六個關鍵點即董事會選聘是市場化選聘的重要方式、職業經理人以企業現有經理人轉化為主、職業經理人的檔案關系應轉至社會人才管理部門、實現待遇和解聘契約化、有專業能力的職業經理人按契約解聘后仍可按招聘程序回企業從事其它專業工作、正常退休時其檔案關系可根據本人意愿轉回原單位管理。三是進一步規范員工持股,總結出員工持股的四個關鍵點,即員工持股要在人力資本為主的企業開展;員工持股應以骨干持股為主,設立回購和退出通道,保持持股者永遠是骨干;員工持股以員工持股平臺方式進入為宜;員工持股和創業者持股有所不同,前者強調人力資本后者強調原始投入。四是混合所有制企業黨組織發揮政治核心作用的有效機制不斷完善,中國建材集團堅持把規范法人治理結構與發揮黨組織的政治核心作用有機結合,積極探索集團黨委指導和屬地化管理相結合、建立區域聯合黨組織和1+N形式等黨組織管理模式,創新國有企業中黨組織發揮政治核心作用的途徑和方法,有力地發揮了黨建工作對企業改革發展的促進作用和混合所有制企業中黨員的先鋒模范作用。《國有企業混合所有制發展實踐研究——以中國建材集團為例》入選中宣部馬克思主義理論研究和建設工程2015年度重大實踐經驗總結課題。

 

深化國有企業改革,是經濟體制改革的重要基礎性、牽引性改革。十項試點是今年國資委國有企業改革的重中之重,是落實1+N系列文件的重要舉措,此次中國建材入選的兩項試點具有重要的意義。兼并重組試點要探索央企重組的有效路徑和方式,為解決結構調整中存在的問題,實現資源優化配置和提質增效升級提供有益借鑒。落實董事會職權試點是在上一輪試點的基礎上,按照1+N系列文件最新精神,進一步落實董事會的規劃和投資管理權、高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理權、工資總額管理權、重大財務事項管理權等職權,增強董事會的獨立性、權威性和有效性,發揮董事會在公司治理中的核心作用,健全現代企業法人治理結構。

 

試點是改革的重要任務,更是改革的重要方法,試點能夠邁開步子、趟出路子,直接關系著改革成效。作為雙試點企業,中國建材集團將充分發揮基層首創精神,大膽探索,積極作為,增強改革定力、保持改革韌勁,注重研究改革遇到的新情況新問題,提高改革精確發力和精準落地能力,扎扎實實把改革舉措落到實處,發揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用,堅決打好改革這場攻堅戰,為國有企業改革做出新的貢獻。

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